ביום 21 באפריל 2009 נחתם הסכם קיבוצי בין ממשלת ישראל, המוסד לביטוח לאומי ושירות התעסוקה לבין הסתדרות העובדים הכללית החדשה, המאפשר מתן גמול מיוחד לעובדים בדירוג המינהלי. הסכם זה מחליף את ההסכם הקודם שנחתם ב- 17.4.2008.

בין מטרות הגמול הוגדרו גם המטרות הבאות: שיפור איכות המינהל הממשלתי, שיפור רמת העובדים בדירוג המינהלי, טיפוח  תודעת שירות, הטמעת הבנה טובה יותר של תפקידה ופעילותה של הממשלה. שיפור יכולות העבודה ותהליכי העבודה, כך שיתאימו לצרכים המשתנים של שירות המדינה ועוד.

תנאי הסף לזכאות לגמול מינהל על פי ההסכם:

1.       עובד המועסק אצל  אחד מן המעסיקים החתומים על ההסכם והשלים אצלו לפחות 5 שנות עבודה רציפה.

2.       עובד שמשכורתו מחושבת על פי ההסכמים הקיבוציים.

3.       עובד המדורג בדירוג המינהלי ומשובץ בדרגה 15 לפחות.

4.       עובד הזכאי לגמול השתלמות,  וניתן לו אישור זכאות מתאים.

הזכאות לגמול מינהל כוללת שלושה שלבים: גמול מינהל - שלב א', גמול מינהל - שלב ב' וגמול מינהל - שלב ג'. בסיומו של כל שלב, זכאי העובד לגמול מינהל בשיעור של 105 ₪ לחודש,  ובמצטבר יזכה העובד לאחר סיום שלושת השלבים לגמול מינהל בשיעור של 315 ₪ לחודש.

הזכאות בכל שלב מותנית, בלימודי העובד בהשתלמות מינהל הרלוונטית לשלב הזכאות: השתלמות מינהל – שלב א', השתלמות מינהל - שלב ב' והשתלמות מינהל - שלב ג'.

עובד אשר סיים  בהצלחה השתלמות מינהל באחד מהשלבים, יזכה לגמול מינהל בשלב המקביל, על פי התנאים המפורטים בהסכם.

לתשומת ליבכם, מועדי הזכאות להשתתפות בהשתלמות מינהל ומועדי הזכאות לגמול מינהל אינם חופפים.

מועדי הזכאות להשתלמות מינהל:

1.       המועד המוקדם ביותר בו זכאי עובד מינהל להתחיל וללמוד  בהשתלמות מינהל - שלב א' הוא לפחות  6 חודשים לאחר מועד הזכאות לגמול השתלמות.

2.       המועד המוקדם ביותר בו זכאי עובד מינהל להתחיל וללמוד  בהשתלמות מינהל - שלב ב' הוא לפחות  6 חודשים לאחר מועד סיום השתלמות מינהל שלב א'.

3.       המועד המוקדם ביותר בו זכאי עובד מינהל להתחיל וללמוד  בהשתלמות מינהל - שלב ג' הוא לפחות  6 חודשים לאחר מועד סיום השתלמות מינהל שלב ב'.

מועדי הזכאות לגמול מינהל :

1. מועד הזכאות לגמול מינהל שלב א' – לא יקדם למועד בו התקיימו לראשונה ובמצטבר שני התנאים הבאים:

                                  א.         חלפו 12 חודשים ממועד הזכאות לגמול השתלמות.

                                  ב.         העובד השלים תקופת עבודה רצופה בת חמש שנים לפחות, בשירות המעסיק אצלו הוא מועסק.

2. מועד הזכאות לגמול מינהל - שלב ב' – לא יקדם למועד בו חלפו 18 חודשים ממועד תחילת הזכאות לגמול מינהל –שלב א'.

3. מועד הזכאות לגמול מינהל - שלב ג' – לא יקדם למועד בו חלפו 18 חודשים ממועד תחילת הזכאות לגמול מינהל –שלב ב'.

השתלמות מינהל על פי ההסכם הינה השתלמות בת 40 שעות לימוד לפחות, אשר הוכרה על ידי נציבות שירות המדינה כ"השתלמות מינהל".

מתכונת ההשתלמויות, תכניהם, תנאי הקבלה להשתלמויות, המועדים והמקומות בהם יערכו, נקבעו על ידי נציבות שירות המדינה, באישור וועדת הגמול.  ההשתלמויות יפוקחו על ידי הועדה לאישור קיום קורסים לגמול השתלמות שבמשרד החינוך.

בשלב זה נקבעו על ידנו כ"השתלמות מינהל"  6 מודולות לימוד בנות 40 שעות לימוד כל אחת, הכוללות תכנים ונושאים התואמים את המטרות אשר עומדות בבסיס ההסכם.

בעתיד יקבעו ויאושרו על ידי נציבות שירות המדינה 2 מודולות נוספות, אחת מהן בתחום מערכת הבריאות (המיועדת לעובדי משרד הבריאות, בתי החולים הממשלתיים וכד').

רצ"ב נוהל יישום גמול המינהל והטפסים הנלווים לו,  אשר עודכנו בהתאם להערות המשתתפים ביום העיון שקיימנו בנושא הנדון.

בהתאם לנוהל זה,  רשאי כל עובד מינהל לבחור בכל אחד משלושת שלבי השתלמות המינהל, השתלמות אחת  בת 40 שעות לימוד לפחות, מתוך  ה- 8 המוצעות לעובדים.

ההשתתפות בהשתלמות מינהל בכל שלב, מותנית באישור "האחראי" במשרד (הסמנכ"ל הבכיר למינהל ולמשאבי אנוש/ המנהל האדמיניסטרטיבי בבית החולים ו/או הממונה על ההדרכה במשרד/ יחידת סמך).

בהיעדר אישור כאמור לא תוכר ההשתלמות האמורה לעניין ההסכם, והעובד לא יהיה זכאי להטבות בגינה

פרטים נוספים לגבי תהליך אישור הבקשות להשתלמות מינהל, מודולות הלימוד, סדרי העדיפויות ביציאה להשתלמות, המדיניות הרוחבית לגבי מענקי השתלמות וההיעדרות בשכר לצורך השתלמויות המינהל, ונושאים אחרים תוכלו למצוא בנוהל שרצ"ב.

בשל דחיפות הנושא, הנוהל הרצ"ב וכן הטפסים הנספחים לו מופעלים בשלב זה במתכונת ניסיונית עד לגיבושם המלא בעוד מספר חודשים לאחר הפעלתו במשרדים, וקבלת משוב מהמשרדים ביחס לנוהל זה.

תחילת יישומו של גמול המינהל ומועד תחילת הפעלתו נקבעו על ידי וועדת הגמול לתאריך 1/6/2009. לאור זאת, יאושרו לצורך גמול מינהל, רק השתלמויות מינהל אשר בוצעו לאחר אישור יישום הגמול  מהתאריך 1.06.2009.

נשמח לעמוד לרשותכם בכל שאלה או הבהרה בנושא זה.

בברכה,

אופיר בניהו
מנהל אגף בכיר הדרכה השכלה ורווחה