סעיף 15א לחוק שירות המדינה (מינויים), התשי"ט-1959 עיגן בחקיקה את חובת הייצוג ההולם של בני האוכלוסיה הערבית, הדרוזית והצ'רקסית (להלן: "האוכלוסיה הערבית").
בהחלטת הממשלה מספר 2579 מיום 11/11/2007 בעניין ייצוג הולם לבני האוכלוסיה הערבית, נקבע כי עד סוף שנת 2012, 10% מכלל עובדי המדינה צריכים להיות מבני אוכלוסיה זו. על מנת לעמוד ביעד שנקבע בהחלטת הממשלה לעיל, נקבע כי 30% מהמשרות החדשות יסומנו לטובת קליטת עובדים מבני אוכלוסיה זו.
כיום , מספר העובדים הערבים בשירות המדינה 4975 מתוך 63867 המהווים 7.79% .
לאור זאת, נציב שירות המדינה העביר מכתב לכלל המנכ"לים ומנהלי בתי החולים בשירות המדינה בענין קידום ייצוגם ההולם של בני האוכלוסיה הערבית, הדרוזית והצ'רקסית בשירות המדינה וביקש כי כל יחידה תגיש תוכנית עבודה מפורטת בתיאום עם אגף תכנון ובקרה להגדלת מספר העובדים הערבים בכל התפקידים ביחידה עד ליעד של 10% מכלל עובדי המדינה.
בנוסף , החלטת הממשלה לעיל, הסמיכה את נציבות שירות המדינה להקצות משרות מיועדות חדשות לטובת קליטת עובדים מקרב בני האוכלוסיה הערבית, הדרוזית והצ'רקסית. חלוקת התקנים המיועדים תעשה בשים לב לעמידת המשרד בהחלטת הממשלה ובחוזר זה וכן רמת המשרות שייועדו ע"י המשרדים.
כל משרד או יחידת סמך, יעביר לאגף תכנון ובקרה בקשה להקצאת משרות מיועדות חדשות המפרטת את תיאור התפקיד וכל התנאים הנלווים הדרושים לביצוע התפקיד.
* מצ"ב חוזר נציב שירות המדינה.
בנוסף לתוכניות העבודה המשרדיות, ולשם השגת יעדים אלה בכלל שירות המדינה נקבע נוהל עבודה לסימון משרות כדלקמן:
נתונים:
מדי חודש יכין אגף תכנון ובקרה סרגל סטטוס עבור כל משרד ממשלתי ויחידת סמך המתאר את התקדמות הנתונים וקביעת יעדים- נתונים אלה יישלחו לרפרנט המשרד ולסמנכ"ל ולמנהל משאבי האנוש.
על הסמנכ"ל ליידע את כל האמרכלים במשרד בדבר נתונים אלה.
|
מצבת עובדים כללי |
מספר עובדים בני האוכלוסייה הערבית |
אחוז מספר העובדים הערבים מכלל העובדים |
יעד אחוז עד סוף שנת 2012 |
יעד מספר עובדים עד סוף 2012 |
מספר עובדים ערבים חדשים לקליטה עד סוף שנת 2012 |
|
|
|
|
|
|
|
מעקב ובקרה
מדי חודש יכין אגף תכנון ובקרה דוח מעקב על סימון משרות חדשות במהלך החודש הקודם לבני הקהילות הערבית ויעדכן את סרגל הסטטוס לעיל.
משרד או יחידת סמך המגיע לאחוז איוש של 10% יהיה פטור מנוהל זה.
סימון משרות חדשות ומשרות היוצאות למכרז פומבי
נציב שירות המדינה מודיע שבמהלך שנת 2012, כי קודם לחתימתו –על כל משרה חדשה שתובא לאישורו- תינתן הדעת לסוגיית הייצוג ההולם ולעמידת המשרד המבקש בהחלטות הממשלה לעניין ייעוד משרות בפרט ולסוגיית בייצוג ההולם בכלל.
לשם כך, הרפרנטים יונחו לפעול כדלקמן:
אם התקבלה בקשה ליצירת שלוש משרות ומעלה – על הרפרנט לסמן 30% מתוכן.
אם התקבלה בקשה ליצירת שתי משרות – על הרפרנט לסמן משרה אחת מתוכן.
אם התקבלה בקשה ליצירת משרה בודדת – על הרפרנט לסמן את המשרה.
ההוראות לעיל חלות על כל המשרות החדשות והמשרות היוצאות למכרז פומבי אלא אם כן מתקיימות נסיבות מיוחדות המצדיקות נקיטת פעולה אחרת.
הנחיות כלליות
1) עובדי נש"מ שבקשרי עבודה עם משרדי הממשלה השונים, יעלו את הסוגיה של החלטת הממשלה ואת הצורך בקביעת תוכנית עבודה משרדית לשם עמידה בהחלטת הממשלה.
2) המשרות המיועדות יפורסמו קודם בהליך מכרז פנימי.
3) יחידות משאבי האנוש במשרדים יקפידו על דיווח דת נכון לעובדים הנקלטים.
4) סימון המשרות לפי חוזר זה מתבצע על ידי המשרד ובאישור הרפרנט. הבקרה תבוצע על ידי אגף תכנון ובקרה בנציבות שירות המדינה.
5) המשרד יפעל להגביר את גיוס הסטודנטים מקרב אוכלוסייה זו.
6) בקשות לחריגות מהוראות נוהל זה יש להפנות לח"מ. אישור בקשה חריגה טעון את אישור של נציב שירות המדינה או מי שיקבע על-ידו.
בברכה,
הניה מרקוביץ
מנהלת אגף בכיר תכנון ובקרה
