חוזר זה חל על משרדי הממשלה ויחידות הממשלתיות הבאות: רשות המיסים (מע"מ, מכס, מס הכנסה, שע"מ) משרד הקליטה, משרד הבריאות-בתי חולים גריאטריים ופסיכאטריים
במטרה להמשיך ולייעל את שירות המדינה ובהמשך להחלטת הממשלה בדבר צמצום כח אדם בשירות המדינה גובשה תכנית פרישה בתנאים מועדפים לעובדי המדינה אשר המשרד/יחידה מעונין בפרישתם והעובד מסכים לפרישתו וכן בהסתמך על אישור ועדת הפרישה בנש"מ. מדיניות הפרישה תהיה בתוקף עד ליום 31.12.2010
תנאי הפרישה נקבעו על פי "ביטול משרה" – תוכנית פרישה זו תופעל ביחידות אשר אמורות לבצע קיצוץ גדול בתקני כח אדם וכן ביחידות בהם יתבצע שינוי ארגוני, עובד אשר יפרוש משרתו "תבוטל" ואו משרה אחרת,ברמה זהה .
עובד הפורש במסגרת תוכנית הפרישה במידה ויחזור לשירות המדינה ויועסק במישרין ע"י המדינה או באמצעות גוף אשר ממומן מתקציב המדינה-כגון על ידי עמותות ,חברת כח אדם,חוזה קבלני, יתבקש להחזיר את הטבות הפרישה בהתאם לכללים אשר נקבעו בתקשי"ר.
קבוצת הגיל מוגדרת עפ"י חודש לידתו של העובד, בכפוף להוראות חוק הגימלאות.
תנאי הפרישה נקבעו כמפורט להלן:
שכר ממוצע במשק עפ"י המוסד לביטוח לאומי – 8,537 ₪, חישוב השכר הקובע יעשה ללא מענק יובל.
|
קבוצת גיל |
יחס לשכר ממוצע |
מענק |
חודשי הסתגלות |
|
11/12 50-54 |
עד שמ"ב
עד פעמיים שמ"ב
מעל פעמיים שמ"ב |
עד 180,000
עד 170,000
עד 160,000 |
עד 12
עד 11
עד 10 |
|
55-5911/12 |
עד שמ"ב
עד פעמיים שמ"ב
מעל פעמיים שמ"ב |
עד 155,000
עד 145,000
עד 135,000 |
עד 10
עד 9
עד 8 |
|
60-6111/12 |
עד שמ"ב
עד פעמיים שמ"ב
מעל פעמיים שמ"ב |
עד 115,000
עד 105,000
עד 95,000 |
עד 7
עד 6
עד 5 |
|
62-65 |
עד שמ"ב
עד פעמיים שמ"ב
מעל פעמיים שמ"ב
|
עד 55,000
עד 45,000
עד 35,000 |
עד 4
עד 3
עד 3 |
* לעובד בעל 20 שנות שירות במדינה בגילאים 50 –59 11/12 יאושרו 2 חודשי הסתגלות נוספים.
הקפאה זכויות:
מענק חד פעמי עד 100,000 ₪
עד 3 חודשי הסתגלות
*עובדים (בהתאם לקבוע לגביהם בחוק) שעומדות לזכותם לפחות 10 שנות עבודה בשירות המדינה, הנושאות זכות לקצבה, ואינם נופלים בקריטריון הגיל לפרישה, בהתאם לתוכנית זו ש"יקפיאו" זכויותיהם לגמלאות בהתאם לסעיף 17א לחוק שירות המדינה (גמלאות) ועם פרישתם משרתם תבוטל.
*חודשי הסתגלות – משכורת קובעת לפנסיה בעת הפרישה (ללא מענק יובל)
המענק וחודשי ההסתגלות ישולמו בכפיפות לחלקיות המשרה המשוקללת לקצבה.
1. מענקים נוספים בהתאם לחוק ולתקשי"ר (לזכאים) :
א. מענק פרישה מכח סעיף 22 לחוק הגמלאות,
ב. מענק בגין שנים עודפות בהתאם לחוק הגמלאות,
ג. פיצוי בגין יתרת ימי מחלה שלא נוצלה בכפיפות להוראות התקשי"ר.
ד. פדיון יתרת ימי חופשה בלתי מנוצלים בכפיפות להוראות התקשי"ר.
בנוסף יינתנו הגדלות שירות לזכאים וכן דרגת פרישה לפורשים מעל גיל 60, אשר שוהים בדרגתם האחרונה לפחות שנה אחת. בכפיפות לכללי סעיף 85.125 לתקשי"ר .
2. פיצויים מוגדלים לעובדים שאינם זכאים לקצבה
|
|
שנות ותק בשירות המדינה |
שיעור פיצויי הפיטורים |
חודשי הסתגלות |
|
1. |
למעלה משנתיים ופחות מ-5 שנים |
150% |
---- |
|
2. |
5 שנים ומעלה ופחות מ-12 שנים |
175% |
עד 2 |
|
3. |
12 שנים ומעלה |
200% |
עד 4 |
הפיצויים המוגדלים המפורטים לעיל מיועדים לעובדים שאינם זכאים לקצבה, דהיינו אינם עומדים בתנאי של לפחות 10 שנות שירות במדינה הנושאות זכות לקצבה על פי חוק הגמלאות וכן לעובדים המועסקים בחוזה בהתאם לחוק המינויים.
עובד המועסק בחוזה יקבל את ההשלמה ל-100% פיצויי פיטורים (אם יהיה זכאי לה בהתאם לביטוחו הפנסיוני, כמפורט בחוזה העסקתו) ואם יוחלט לגביו על פיצויי פיטורים מעל 100%, יקבל כמענק את יתרת פיצויי הפיטורים המוגדלים.
3. התוכנית לא תכלול את העובדים הבאים:
ה. עובדים בחוזי בכירים.
ו. עובדים בשכר כולל (בחוזה אישי).
ז. עובדים שבמועד פרישתם המוקדמת מצויים בהליך משמעתי ובכלל זה הליך חקירה משמעתית ו/או פלילי והממונה על המשמעת בנציבות שירות המדינה לא אישר פרישה מוקדמת ותנאיה.
ח. עובדים ששכרם הקובע לגמלאות עולה על 3 פעמים השכר הממוצע במשק.
ט. עובדי המינהל האזרחי באיו"ש ובעזה.
י. עובדיי הוראה הכפופים לאגף כח אדם בהוראה במשרד החינוך.
4. לא יאושר ביטול משרה שמוגדרות בה סמכויות סטטוטורית או משרה שלאחר ביטולה מתוכנן שלשם ביצוע משימותיה יועסק בה עובד באמצעות חברת כח אדם, או באמצעות גורם אחר שאינו עובד מדינה.
5. ככלל, אין לאשר העסקת עובדים אשר פרשו בהתאם למדיניות
הפרישה המוקדמת, בחוזי העסקה באמצעות חברת כח אדם או כ"קבלן",
וכן ע"י עמותות וכדומה אלא אם אושר ע"י נש"מ.
6. מובהר שתכנית הפרישה לא תחול על עובד המצוי בהליך משמעתי וכן על פיטורים בלא הסכמת העובד, יציאה לקצבה לפי החלטת נציב שירות המדינה באשר לעובדים שהגיעו לפחות לגיל 60 (בהתאם לסעיף 18(א) לחוק הגמלאות), או בהתאם להליך אחר, שכן תנאי הפרישה של עובד כאמור, יקבעו בהתאם להליך.
7. בסמכות ועדת הפרישה לאשר פרישה באופן מיוחד בהתחשב בתיפקוד העובד ובמצבו האישי.
8. הליך אישור בקשת המשרד/יחידת הסמך לפרישתו המוקדמת של העובד:
א. מועד ותנאי הפרישה המוקדמת לגמלאות ייקבעו ע"י אגף הפרישה והגמלאות בנציבות שירות המדינה, בהתאם למדיניות הפרישה ולכללים כמפורט לעיל.
ב. בכל פנייה לנש"מ, יש לציין, במקרים הרלבנטיים, אם בעת הבקשה העובד נמצא בחל"ת או מתנהל כנגדו הליך משמעתי.
ג. לאחר שהמשרד והעובד ידונו בפרטי התכנית לפרישת העובד, תועבר לנש"מ בקשת המשרד לפרישתו המוקדמת של העובד והסכמת העובד לפרישה (המצורפים כנספחים לחוזר זה) וכן פניית המשרד על הנמקותיה, נתוני תקופות עבודה ("סדין") ותלוש שכר אחרון.
ד. ועדת הפרישה והגמלאות תדון בבקשת המשרד ותחליט בה. החלטת הוועדה תועבר למשרד ורק עם קבלתה יסכם המשרד עם העובד את פרישתו ובהתאם את מועד הפרישה ותנאי הפרישה המפורטים בה.
9. דוגמה לאפשרות המרת סכום חד-פעמי לקצבה (באמצעות חברות פרטיות):
במהלך תכנית הפרישה יתקיימו ימי עיון מרוכזים לעובדי המשרד הרלבנטיים לתכנית. במהלך ימי העיון יוצגו הצעות להמרת סכומים חד-פעמיים לקצבה חודשית, אשר תשולם מעבר לסכום הקצבה בפנסיה התקציבית ויינתן הסבר לגבי היבטי המיסוי הרלבנטי.
בנוסף, נציגי אגף הפרישה בנש"מ ואגף התקציבים יציגו את פרטי התכנית ויענו על שאלות בנושא.
להלן דוגמאות לאפשרות המרת סכום חד-פעמי לקצבה. הדוגמאות הנן פרופיל סביר של עובדי מדינה, אולם הזכאויות הפרטניות של כל עובד למענקים השונים מחושבות על בסיס נתוני העובד.
סכומי הקצבה בהמרת סכום חד-פעמי הנם הערכה, על סמך מקדמי אגף שוק ההון. הצעות פרטניות ומסלולים שונים להמרה יוצגו ע"י החברות, בימי העיון לעובדים.
כל הסכומים המוצגים בדוגמאות הנם סכומי ברוטו.
גבר בגיל 58,ותק – 28, שכר קובע - 8,500 ₪
|
סוג תשלום |
סכום |
|
מענק חד-פעמי |
145,000 |
|
חדשי הסתגלות |
76,500 |
|
פדיון ימי מחלה |
65,000 |
|
פדיון חופשה |
10,000 |
|
מענק לפי סעיף 22 |
10,000 |
|
סה"כ |
306,500 |
קצבה בפנסיה תקציבית – 4,760 ש"ח
קצבה נוספת בהמרת 221,500 ש"ח (סך סכומי התכנית) לקצבה – 1,050 ש"ח
סה"כ קצבה חודשית – 5,810 ש"ח
שיעור הגדלת הקצבה – 22%
אישה בגיל 54,ותק – 25, שכר קובע – 7,000 ₪
|
סוג תשלום |
סכום |
|
מענק חד-פעמי |
170,000 |
|
חדשי הסתגלות |
84,000 |
|
פדיון ימי מחלה |
- |
|
פדיון חופשה |
5,000 |
|
מענק לפי סעיף 22 |
70,000 |
|
סה"כ |
329,000 |
קצבה בפנסיה תקציבית – 3,500 ש"ח
קצבה נוספת בהמרת 254,000 ש"ח (סך סכומי התכנית) לקצבה – 994 ש"ח
סה"כ קצבה חודשית – 4,494 ש"ח
שיעור הגדלת הקצבה – 28%
באתר נציבות שירות המדינה ניתן לבצע חישוב של סכומי הקצבה והמענקים השונים, עפ"י נתונים אישיים של העובד. המחשבון דורש הזדהות אישית של העובד או בסימולטור האישי ללא הזדהות של העובד.
כתובת האתר: www.civil-service.gov.il (תחת "פרישה וגמלאות").
אנא הביאו תוכן חוזר זה לידיעת העובדים ופנו אלינו בכל שאלה שתתעורר באשר למדיניות הפרישה.
אנו עומדים לרשותכם בקיום כנסי הסברה לעובד וחישוב אישי לכל עובד ועובד.
בברכה,
ציון לוי
מנהל האגף
|